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金華市婺城區提前完成“十二五”節能減排任務
(時間:2015-12-15 8:57:29)
  近日,根據全市資源能源工作會議通報,婺城區2011~2014年萬元GDP能耗下降19.01%(含市開發區),提前一年超額完成“十二五”下達的GDP能耗下降19%的節能降耗任務,GDP能耗下降率列全市第四位,并獲得省級節能降耗專項資金獎勵。這對“十一五”節能降耗完成名列前茅的婺城區來說并非易事,做法主要包含以下幾個方面:
  調整經濟結構,轉變發展方式,走出低耗高效發展之路
  婺城區的產業結構中,雖然三產所占的比重較大,但也存在著工業產業中高耗能、重污染產業偏大的現實,即水泥、印染、化工、造紙等行業比重較大,由于這些行業對稅收貢獻較大,大面積關停將會給婺城區經濟帶來重創,現實情況使得婺城區只能走科學發展之路,以調整經濟結構為主導,傳統行業升級為輔助,切實轉變發展方式,全面提高經濟質量。這也是婺城區最終能提前一年完成“十二五”節能降耗任務的根本原因之一。
  早在2010年,婺城區就確立了以大幅度增加工業經濟數量與提高發展質量和效益為目標,通過產業培育,做大做強汽摩配、五金工量具、電子信息三大主導產業,改造提升醫藥化工、紡織服裝、建材、食品加工、彩印包裝等五大傳統產業,大力發展戰略性新興產業、高科技產業,努力在產業培植、產業集聚、產業延伸、產業品牌實現新突破,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優、工業總量快速增長的新型工業化路子,全面提升婺城區工業的綜合素質和整體水平的工業發展思路。按照這一思路,這些年來,婺城區加快了產業結構的優化升級,大力發展高端裝備制造、生物醫藥等附加值高、能源消耗低的戰略性新興產業,能耗“攤薄效應”明顯。工業節能在節能降耗中起到重要的作用,單位工業增加值能耗除2014年外每年都大于GDP能耗的下降幅度,如2011年單位工業增加值能耗下降率為7.1%、GDP能耗下降率為3.78%,2012年兩者的能耗下降率分別為8.7%、6.5%,2013年下降率分別為4.93%、3.82%,2014年下降率分別為4.81%、6.4%。
  重點突破,以重污染高耗能行業整治為契機,實現行業整合、裝備水平提高、能耗下降的目標
  按照省政府提出的重污染、高耗能行業整治要求,不折不扣地予以貫徹落實,在整治中,區政府專門成立整治機構,將責任落實到職能部門主要領導及鄉鎮主要負責人,對每家企業制定切實可行的整治方案并實施到位,“十二五”期間,婺城區共關停電鍍企業6家,僅1家通過原地整治后予以保留;關停印染企業4家,完成整合1家并入市開發區萬福染整有限公司,原地提升改造2家;關閉造紙企業2家,原地提升改造1家;9家化工企業關停2家,停產1家,5家企業完成原地提升改造,到目前為止,僅有1家化工企業正在整治中。通過上述整治行動,減少了重污染行業的產能,同時由于落后設備的淘汰,大幅度降低了企業的用能量及單耗。
  四年來,婺城區通過落后產能、整治高能耗重污染行業、技術改造等措施,共騰出用能空間4.2萬噸標準煤,超額20%以上完成市下達目標任務。
  創新驅動,以政策引導為切入點,進一步推廣節能新工藝新技術
  在工業領域,婺城區通過加大節能政策的扶持力度,促進企業開展節能的自覺性與主動性。一是大力推行電機提升計劃,全面淘汰Y型電機;二是鼓勵企業進行節能改造,以重點節能項目為抓手,不斷完善項目庫建設,重點推廣應用能量系統優化、鍋爐節能技術、變頻技術等節能設備,達到降低產品單位能耗的目的;三是積極與蘭溪浙能燃機電廠進行溝通,于2013年完成巨龍管業、宏華織物兩家用能大戶的蒸汽接入,大大降低了婺城區的能耗,實現雙贏。四是鼓勵企業開展清潔生產審核,四年內婺城區共有39家工業企業通過省級清潔生產審核,萬里揚、巨龍等5家企業獲得了“浙江省綠色企業”稱號。
  在非工領域,重點推動建筑節能技術推廣應用,鼓勵行政、學校、醫院、商場等大型公共建筑的高效照明應用和空調風機水泵節能改造,推廣冰蓄冷空調、太陽能供熱等技術,降低能源消費水平。大力推行太陽能發電,積極推進屋頂、水面太陽能發電項目的引進,使得這些項目能夠及時在婺城區落地,目前已有多個屋頂太陽能項目竣工投產,晶科光伏清塘水庫水面太陽能發電項目正在銜接中,進展順利。
  明確責任,齊心協力,建立完善的全社會節能管理體系
  為確保節能任務的順利完成,婺城區不斷完善節能政策體系、工作體系、服務體系和考核體系,狠抓節能重點制度的落實,使節能工作有章可循,建成了責任明確、任務落實、監管有力、考核到位的節能工作機制,形成了覆蓋全區、條塊結合、分兵把守、責任明確、齊抓共管的節能管理體系,為節能降耗工作逐年扎實推進打下了堅實的基礎。一是成立了由分管副區長任組長的節能降耗工作領導小組,研究和部署節能降耗重大工作事宜。二是在區經濟商務局(原經貿局)設立了節能辦,建立了聯席會議制度、聯絡員制度等協調機制,具體做好節能降耗工作。三是責任制落實全面到位,每年區政府與各鄉鎮(街道)政府、區經貿局與年綜合能耗1000噸以上的重點用能企業和年電耗300萬千瓦時以上非工業企業簽訂了目標責任書,把節能降耗工作目標任務層層加以分解落實。 
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