在1月12日召開的全國安全生產工作會議上，國家安監總局局長李毅中做了如上表述。李毅中反復強調：“2007年全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢，但我們所面臨的形勢依然嚴峻。”

    在近三小時的工作報告中，李毅中懇切而堅定的語氣中透露著分明的嚴厲。他說，我們在任何時候都要堅持兩分法、兩點論，順利的時候不盲目樂觀，困難的時候不悲觀失望。“安全生產要慎言成績，不輕言好轉。”

    2007年：安全生產狀況穩定好轉

    李毅中在這份題為《堅持安全發展深化隱患治理推動全國安全生產狀況的持續穩定好轉》的工作報告中首次披露了2007年我國安全生產的總體狀況和具體指標完成情況。李毅中說：“2007年在國民經濟持續快速發展、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛、經濟總量和投資等大幅度增長的情況下，全國安全生產狀況總體繼續趨穩趨好，較好地完成了國務院安委會年初確定的各項指標任務，基本實現了本屆政府任期內全國安全生產狀況穩定好轉的奮斗目標。”

    數據顯示，2007年我國共發生各類事故506376起，死亡101480人，比2006年分別下降19.3%和10.1%，死亡人數五年來累計下降27.2%。其中2007年煤礦事故起數和死亡人數分別同比下降17.8%和20.2%，重特大煤礦事故合計起數和死亡人數分別下降28.2%和23%。

    “我國煤礦事故死亡人數已連續兩年保持了20%以上的下降速度，其中煤礦瓦斯治理和整頓關閉小煤礦兩個‘攻堅戰’功不可沒。”李毅中說，通過攻堅，2007年我國煤礦重特大瓦斯事故起數和死亡人數比2006年分別下降15.4%和6.1%，比2005年分別下降46.3%和65.4%；2005年以來，我國累計關閉小煤礦11155處，約占2005年上半年全國小煤礦數量的45%。

    此外，一些重點行業領域的安全生產狀況在2007年進一步改善。數據顯示，2007年全國道路交通事故死亡人數同比下降8.7%，鐵路交通事故死亡人數同比下降45.1%，危險化學品、農業機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有不同幅度的下降。

    堅持用“兩分法”看問題

    雖然全國安全生產的主要指標在2007年都有了較大幅度的下降，但在具體分析這些數字時，李毅中多次強調要運用“兩分法”，既要看到安全生產工作取得的成效，也要透過數字的表象，看到其背后蘊藏的問題和隱患。

    李毅中說，“安全生產主要指標的大幅下降說明我們的工作取得了一定的成績，但事故總量仍然較大，反映我國安全生產水平的一些相對指標和先進國家相比仍較落后，特別是和黨中央、國務院的要求、和人民群眾的期望還存在較大差距。我國安全生產形勢依然嚴峻。”

    在進行煤礦瓦斯治理方面，截至2007年底，我國所有高瓦斯礦井和87.5%的低瓦斯礦井都建立了監測監控系統；在對非煤礦山進行安全監管時，強制推行礦井機械通風和采石場中深孔爆破，截至目前，我國已有82.2%的地下礦山建立了機械通風系統。